Meniaca sa legislatíva, ale aj pretrvávajúca neistota s cenami energií núti slovenské samosprávy hľadať každé euro. Šetria, kde sa dá. Výnimkou nie je ani oblasť odpadového hospodárstva, na ktorú im už preto nemusí ostať veľa peňazí. Aj keď sú argumenty miest a obcí logické, správnymi investíciami dokážu na konci dňa ušetriť. Ak by sa obrátili na odborníkov, s ich pomocou dokážu pripraviť projekty, na ktoré opäť prispieva štát.

Environmentálny fond ponúka financie na techniku do kompostární, či na nákup záhradných kompostérov. Dotácia fondu sa dá využiť aj na vybudovanie alebo modernizáciu zberného dvora. „Samosprávam by sme chceli poradiť, aby využili príspevky z fondu, vďaka ktorým môžu získať peniaze na nákup nádob na triedenie zberu kuchynského odpadu alebo spomínaných kompostérov. Žiadosť si však môžu podať aj na nákup techniky a zariadení na podporu kompostovania do ich vlastných mestských alebo obecných kompostární,“ hovorí Martina Gaislová z portálu menejodpadu.sk.

Dôležité je dodržať termíny a podmienky

Na to, aby samospráva získala finančné prostriedky z fondu, musí podať svoju žiadosť do 17. apríla. Žiadateľom o príspevok v aktuálnom období môže byť pritom mesto alebo obec, ktorá má vysporiadané finančné vzťahy so štátnym rozpočtom a Environmentálnym fondom, nemá daňové nedoplatky, neporušila zákaz nelegálneho zamestnávania a nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné a sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie. Zároveň, ak je potrebné, je zapísaná v registri partnerov verejného sektora.

V oblasti predchádzania vzniku odpadu, resp. zvýšenia miery triedenia a zhodnocovania bioodpadu, môže samospráva prostriedky použiť na:

• vybavenie domácností kompostérmi,
• nákup hygienizačných zariadení a inej techniky pre kompostáreň,
• nákup techniky na kompostáreň – prekopávače, štiepkovače, preosievače kompostu,
• informačnú kampaň.

Vytriedený bioodpad šetrí samosprávam financie
Priemerne 45 percent odpadu, ktorý skončí v čiernych nádobách na zmesový komunálny odpad, tvorí bioodpad. Ten je pritom možné bez problémov skompostovať pri dome v kompostéri. Na ich nákup môžu mestá a obce získať od Environmentálneho fondu maximálnu dotáciu vo výške 200-tisíc eur.

„Mnohé samosprávy namietajú, že kompostéry im problém nevyriešia, lebo si tento odpad nemôžu zarátať do výpočtu miery triedenia. Opak je však pravdou, stačí zmeniť optiku. Ak bioodpad nebude súčasťou komunálneho odpadu, zmení sa pomer medzi triedeným a celkovým produkovaným množstvom. Bioodpad tak pomôže zvýšiť mieru triedenia a navyše neskončí na skládke, čím samosprávy ušetria za skládkovné,“ upozorňuje Martina Gaislová.

Financie na malú kompostáreň aj zberné dvory

Malá kompostáreň je ideálnym riešením pre menšie samosprávy, ktoré potrebujú zhodnotiť zelený biologicky rozložiteľný odpad z údržby zelene, parkov a cintorínov. Jej zavedením dokáže každá obec či mesto zhodnocovať bioodpad samostatne, vďaka čomu nemusí byť závislá na externom poskytovateľovi tejto služby. Z dlhodobého hľadiska tak dokáže samospráva ušetriť.

„Bez základného technického vybavenia kompostárne a správne nastavených procesov však dobrý kompost nevyrobíte. K dosiahnutiu dobrých výsledkov potrebujete správne nástroje – štiepkovač, prekopávač, vpichový teplomer a iné pomôcky, ktoré patria do povinnej výbavy malej kompostárne. Aby ste si vybrali správne, odporúčame obrátiť sa na špecialistov,“ hovorí Martina Gaislová. Maximálna výška dotácie pre stavbu malej kompostárne je 50-tisíc eur.

Z financií fondu je možné vybudovať aj moderný zberný dvor, kde budú obyvatelia odovzdávať odpad pohodlnejšie a rýchlejšie. Environmentálny príspevok je možné použiť aj na modernizáciu zberného dvora, resp. na jeho dobudovanie alebo rekonštrukciu. Maximálna výška žiadanej dotácie je 150-tisíc eur.

Za dotáciu sa dajú nakúpiť aj zberné nádoby a kontajnery na triedený zber zložiek mimo gescie OZV. Dôležité však je, aby samosprávy nepodcenili ich správny výber a zvolili si také, ktoré sú vhodné k danému odpadu. „S výberom nádob, ale aj ostatných zariadení dokážu mestám a obciam pomôcť špecialisti, ktorí majú dlhoročné skúsenosti. Zároveň samosprávam môžu pomôcť vylepšiť dvor tak, aby bol pre obyvateľov dostupný, pohodlný a pomohol zvýšiť mieru triedenia či minimalizovať čierne skládky v obci,“ uzatvára Martina Gaislová.

Každá domácnosť bývajúca v rodinnom dome na území Púchova mala koncom minulého roka dostať do užívania záhradný kompostér. Mesto Púchov bolo úspešné v získaní eurofondu na financovanie viac ako 100 kompostérov v rámci výzvy Ministerstva životného prostredia. Obstaranie kompostérov však sprevádzajú dlhodobé problémy a púchovskej radnici sa nepodarilo úspešne dotiahnuť do konca ani jednu z troch verejných súťaží. Pri prvých dvoch muselo Mesto Púchov odstúpiť od zmluvy kvôli vykonanej kontrole verejného obstarávania, pri tretej súťaži zas zlyhal dodávateľ z Vranova nad Topľou. Už dnes je teda zrejmé, že v lete pokosená tráva z púchovských záhrad sa v „európskych“ kompostéroch neobjaví.

Už štvrtý rok je v platnosti novela zákona o odpadoch, ktorá priniesla zmeny v oblasti nakladania s komunálnym odpadom, ale nastavila aj nové pravidlá nakladania s biologicky rozložiteľným kuchynským odpadom. Podľa zákona je obec povinná zabezpečiť triedený zber takéhoto druhu odpadu, ako aj biologicky rozložiteľných odpadov zo záhrad a parkov.

V prípade individuálnej bytovej výstavby je obec povinná zabezpečiť pre každú domácnosť buď zbernú nádobu s minimálnym objemom 120 litrov a zároveň jej vyvezenie v minimálne dvojtýždňovom intervale alebo kompostovací zásobník, v ktorom budú domácnosti kompostovať nimi vyprodukovaný biologicky rozložiteľný komunálny odpad. V

V Púchove hodnú chvíľu trvalo, kým sa k organizovanému kompostovaniu na radnici odhodlali. Pred dvomi rokmi sa v rozpočte našlo prvých 10 tisíc eur na zakúpenie 170 kompostérov pre rodinné domy, ktoré našli uplatnenie v záhradách na uliciach J. Kráľa, Sládkovičova, Pod Lachovcom či Kuzmányho. Kompostéry boli dané obyvateľom do užívania na základe zmluve o bezplatnej výpožičke na dobu 10 rokov, ktorá je totožná s deklarovanou životnosťou kompostéra.

Dodávka 172 kompostérov mala byť v Púchove len pilotným projektom, keďže radnica prejavila záujem o získanie eurofondových financií v rámci výzvy Ministerstva životného prostredia. Podobne ako ďalšie obce v našom okrese i regióne bola pri snahe o nenávratný finančný príspevok úspešná a na zabezpečenie ďalších viac ako 1700 kompostérov do zvyšných rodinných domov v Púchove sa podarilo získať takmer 200 tisíc eur. Mesto Púchov podpísalo s Ministerstvom životného prostredia zmluvu o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, v ktorej bola celková suma oprávnených výdavkov vyčíslená na 198 489,60 eur, pričom spoluúčasť mesta bola 9 924,48 eur.

Vlani koncom mája už vyhlásila púchovská radnica prostredníctvom elektronického kontraktačného systému verejnú súťaž na kúpu 1728 kusov záhradných kompostérov tak, aby už v júli mohli byť rozmiestnené v rodinných domoch. Do súťaže sa prihlásili štyri firmy a najvýhodnejšiu cenu ponúkla bratislavská spoločnosť Štúdio-21 plus s. r. o.. Tri týždne po podpise kúpnej zmluvy muselo Mesto Púchov od zmluvy odstúpiť. Dvodom boli zistené nedostatky týkajúce sa diskrimačne stanovených podmienok na plnenie predmetu zákazky pri kontrole verejného obstarávania Slovenskou agentúrou životného prostredia.

Hľadanie dodávateľa na 1 728 záhradných kompostérov si teda musel púchovský mestský úrad zopakovať. Víťazom sa opäť stala bratislavská spoločnosť Štúdio-21 plus, s. r. o., ale podobnosť s neúspešnou prvou verejnou súťažou bola úplná. Aj od tejto zmluvy Mesto Púchov muselo odstúpiť. Dôvody odstúpenia boli totožné – kontrola verejného obstarávania zistila nedostatky, ktoré mali alebo mohli mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.

Nasledovala tretia súťaž, ktorej výsledok bol známy v septembri. Za 147 tisíc eur sa zaviazala dodať kompostéry firma Europe Media House, s. r. o. z Vranova nad Topľou v termíne do konca roka 2018. Krátko po novembrových voľbách prišla z radnice informácia pre všetkých potenciálnych užívateľov kompostérov, že začiatkom roka 2019 prebehne fáza prideľovania kompostérov obyvateľom rodinných domov. Verejná súťaž bola už opatrená kladnou správou z kontroly verejného obstarávania a zmluva s dodávateľom nadobudla účinnosť. Lenže aj do tretice bola púchovská samospráva nútená od zmluvy odstúpiť, tentoraz nie pre nedostatky v obstarávaní, ale pre problémy na strane dodávateľa.

„Vaša spoločnosť ako dodávateľ porušila vzájomne dohodnuté podmienky podľa zmluvy a súčasne všeobecne zmluvné podmienky Obchodných podmienok elektronického trhoviska tým, že v stanovenej lehote do 31. decembra 2018 predmet zmluvy nedodala. K splneniu predmetu kúpnej zmluvy nedošlo ani napriek z vašej strany ďalším deklarovaným termínom plnenia dodávky a do dnešného dňa záhradné kompostéry vaša spoločnosť nedodala, čo považujeme za podstatné porušenie zmluvy,“ píše sa v zdvodnení výpovede zmluvy, ktorú 21. mája 2019 podpísala primátorka Katarína Heneková.

Mesto Púchov nie je jedinou samosprávou na Slovensku, kde vranovská firma Europe Media House, s. r. o. meškala s dodávkou sľúbených kompostérov. V priebehu mája museli k odstúpeniu od zmluvy pristúpiť napríklad v Palárikove či Sučanoch. Obec Sučany si dokonca nárokuje aj zmluvnú pokutu za omeškanie v zmysle obchodných podmienok elektronického trhoviska a požaduje obligátnu dennú sadzbu 0,05 z celkovej ceny nedodaného tovaru. Či ich dokáže vymôcť od spoločnosti, ktorej ročné tržby v rokoch 2016 a 2017 boli nulové a rok predtým len na úrovni 10 tisíc eur, je veľmi otázne.

Rado Varga

Keď sa vlani v júni delil prebytok z hospodárenia Mesta Púchov za rok 2015, najspokojnejší boli poslanci za miestnu časť Horné Kočkovce. Okrem opravy rímsy na Továrenskej ulici a menších „asfaltovačiek“ na Spojovej ceste a Ulici I. Krasku na Kolonke sa im totiž podarilo presadiť rekonštrukciu Hurbanovej ulice. Kým spomínané menšie akcie sa v jesenných mesiacoch aj zrealizovali, rekonštrukciu Hurbanovej ulice postihol podobný osud ako dokončenie infraštruktúry na Dvoroch. Napriek tomu, že kompetentní naznačovali ich okamžitú realizáciu, obe veľké investičné akcie boli odsunuté na neskorší termín. Tento rok sa však už obyvatelia troch desiatok rodinných domov na Hurbanovej ulici dočkajú.

Projekty na rekonštrukciu Hurbanovej ulice boli pripravené ešte na jeseň 2013, teda za čias bývalého primátora Mariána Michalca. Pre rok 2014 si mali obyvatelia Horných Kočkoviec vybrať, ktorú z dvojice ulíc – Hurbanova alebo Lichardova – by mala radnica nechať opraviť. Bolo to v čase, keď rekonštrukciou prechádzala aj Továrenská ulica. Hornokočkovania sa nakoniec rozhodli pre Lichardovu ulicu a projekty na opravu „Hurbanovky“ sa odložili naspäť do „šuflíka“.

Čakalo sa, že nový primátor Rastislav Henek ich po nástupe do funkcie nechá oprášiť a pristúpi sa k oprave komunikácie, ktorej povrch je poznačený kladením inžinierskych sietí z minulosti. Rastislav Henek navyše hneď po svojom nástupe do funkcie avizoval, že investície rozloží na všetky štyri roky svojho funkčného obdobia a nie iba do obdobia pred voľbami. Realita však je iná a mesto investične po- okrieva až teraz, keď Rastislavovi Henekovi zostáva do ukončenia jeho štvorročnej primátorskej misie posledných 500 dní.

Projektovú dokumentáciu k rekonštrukcii Hurbanovej ulice vyhotovila pred viac ako tromi rokmi projekčná kancelária PROJART z Považskej Bystrice. Keďže finančné prostriedky na rekonštrukciu Hurbanovej ulice boli schválené v júni 2016 v celkovom objeme 250 tisíc eur, mohlo sa začať s okamžitou prípravou verejného obstarávania. Tak sa aj stalo – prednostka Mestského úradu v Púchove Eva Kvocerová na každom z vlaňajších rokovaní mestského zastupiteľstva vo svojej písomnej správe informovala, že spomínaná investičná akcia je vo fáze prípravy verejného obstarávania. Lenže všetko bolo úplne inak.

Radnica si na zabezpečenie verejného obstarávania totiž našla spoločnosť HMH Invest, spol. s r. o. z Banskej Bystrice, s ktorou uzavrela mandátnu zmluvu. Firma mala za odmenu 1330 eur poskytnúť odborné služby v súvislosti s vykonávaním verejného obstarávania. Napriek tomu, že nielen mestská prednostka má právnické vzdelanie, ale navyše si radnica platí za takmer dvojtisícový mesačný paušál aj právnika Antona Školeka, chýbal v mandátnej zmluve dôležitý údaj – termín plnenia. Termín, počas ktorého malo byť verejné obstarávanie zrealizované. A tak sa nemožno čudovať, že ani päť mesiacov po podpísaní zmluvy nebolo verejné obstarávanie na rekonštrukciu Hurbanovej ulice pripravené.

Zlom nastal až v polovici februára tohto roku, kedy už aj poslanci mestského zastupiteľstva nad všeobecnými formuláciami typu „verejné obstarávanie je v štádiu prípravy“ pochybovačne krútili hlavou. Púchovská radnica siahla po osvedčenej trenčianskej firme KM Prestige consulting, s. r. o. a 14. februára 2017 s ňou primátor Rastislav Henek podpísal zmluvu. Firma sa za 1500 eur zaviazala zrealizovať proces verejného obstarávania a ten sa naozaj aj o pár týždňov rozbehol.

Dňa 28. marca 2017 bola vo Vestníku verejného obstarávania zverejnená výzva na predkladanie ponúk k rekonštrukcii Hurbanovej ulice. Predmetom zákazky sú stavebné práce rozdelené na tri stavebné objekty: rekonštrukcia krytu miestnej komunikácie, rekonštrukcia chodníkov a odvodnenie splachových vôd z vozovky a chodníka.

Začiatok rekonštrukcie je navrhnutý v stykovej križovatke s Továrenskou ulicou. Celkovo sa bude rekonštruovať 357 metrov dlhý úsek cesty, pričom z väčšej časti ide len o opravu krytu vozovky. Na posledných 60 metroch tejto cesty, ktorá je z dopravného hľadiska kategorizovaná ako slepá ulica, však bude vozovka vzhľadom na nedostatočne kvalitné podložie zrekonštruovaná kompletne. Celková plocha opravovanej vozovky tak dosiahne 1966 m2.

Rekonštruované budú aj oba chodníky, ktoré však nemajú totožnú dĺžku. Po pravej strane vozovky je navrhnutý chodník pre peších v dĺžke 235 metrov a po ľavej strane chodník o 60 metrov dlhší. Je to aj pre- to, že ľavostranná zástavba rodinných domov je dlhšia ako tá pravostranná, ktorá končí výjazdom pre peších a cyklistov na násyp popri rieke Váh. Šírka chodníka bude premenlivá, maximálna šírka bude 1,50 metra a chodníky budú mať asfaltový povrch. Súčasťou celej akcie je aj odvodnenie splachových vôd z vozovky a chodníka – jestvujúce odvodnenie bude opravené, úplne nové odvodnenie sa týka práve záverečného 60-metrového úseku cesty, kde odvodnenie doteraz chýbalo.

Radnica pri zadávaní zákazky do procesu verejného obstarávania odhadla celkové náklady na investičnú akciu na cca 260 tisíc eur. Záujemcovia o zákazku mohli svoje ponuky predkladať do 25. apríla 2017 s tým, že po otvorení obálok s ponukami nasledovala ešte elektronická aukcia. Tá mala samozrejme za cieľ čo najviac znížiť celkové náklady na investičnú akciu. A podarilo sa.

Do elektronickej aukcie sa zapojilo päť stavebných firiem – tri bratislavské spoločnosti STRABAG s. r. o., Swietelsky-Slovakia spol. s r. o. a ALPINE SLOVAKIA, spol. s r. o., košická firma EUROVIA, a. s. a spoločnosť DOSA Slovakia, s. r. o. z Bytče. Práve ona nakoniec ponúkla najnižšiu cenu – 138 tisíc eur a o tisícku tromfla bratislavský STRABAG.

S víťaznou firmou má Mesto Púchov skúsenosti z minulé- ho roka, kedy jej pracovníci v jarných mesiacoch realizovali na rôznych miestach asfaltovacie práce za 57 700 eur. Opravovali sa vtedy napríklad chodníky na Zábrehu a Chmelinci a budovali dve menšie parkoviská na Rastislavovej ulici. Zmluva s víťaznou firmou zatiaľ nie je zverejnená, podľa podmienok súťaže by malo byť stavenisko odovzdané do 10 dní od podpísania zmluvy. Bytčianska firma DOSA Slovakia, s. r. o. bude mať na realizáciu celého diela štyri mesiace. Dá sa teda predpokladať, že stavebný ruch na Hurbanovej ulici potrvá od júla do konca októbra.

Rado Varga