Od minulého leta čelila mestská obchodná spoločnosť Púchovská kultúra, s. r. o. hrozbe finančnej pokuty za to, že vysielala programy Púchovskej televízie bez toho, žeby disponovala platnou vysielacou licenciou. O licenciu firma prišla po hlúpej manažérskej chybe svojho konateľa Miloša Svobodu, ktorú zabudol zapísať nový predmet činnosti do obchodného registra. Aj po strate licencie však Púchovská televízia neprestala vysielať, mestský právnik Anton Školek dokonca bohorovne vyhlasoval, že sa tak deje so súhlasom Rady pre vysielanie a retransmisiu. Jej členovia mali na protizákonné vysielanie iný názor a Púchovskej kultúre, s. r. o. udelili finančnú pokutu vo výške 1 659 eur.

Kauzu straty licencie Púchovskej televízie sme sledovali na stránkach Púchovských listov od počiatku, a tak pre osvieženie pamäti sa pozrime spätne na jej vývoj a tie najdôležitejšie momenty.

JÚN 2017

Na Rade pre vysielanie a retransmisiu sa prvý raz hovorí o firme Púchovská kultúra, s. r. o.. Tá totiž požiadala o vydanie licencie na vysielanie Púchovskej televízie, ktorej sa súbežne vzdala končiaca mestská obchodná spoločnosť MEDIAL TV, s. r. o.. Očakávalo sa, že podklady na licenčné konanie pripraví Anton Školek, ktorý za právne zastupovanie firmy Púchovská kultúra, s. r. o. dostáva mesačný paušál 500 eur. Napriek tomu, že príprava podkladov pre vydanie licencie je triviálna záležitosť a zvládol by ju aj provinčný právnik, Miloš Svoboda z pozície konateľa si podklady na licenčné konanie za 900 eur objednal u jednej z firiem Petra Galoviča, ktorý sa stará aj o výrobu programov Púchovskej televízie.

Rada pre televízne vysielanie 21. júna 2017 žiadosti o vydanie licencie vyhovela. A aký bol prvý krok, ktorý konateľ Miloš Svoboda urobil? Podpísal zmluvu na výrobu programov s dvomi spoločnosťami Petra Galoviča s tým, že firma MEDIA POVAŽIE, s. r. o. sa bude starať o výrobu Púchovského magazínu a firma EL-net, spol. s r. o. o natáčanie záznamov a zabezpečovanie vysielania videotextu. Peter Galovič sa s Milošom Svobodom dohodli na súhrnnej mesačnej odplate 5200 eur.

NOVEMBER 2017

21. novembra 2017 bol utorok – celkom obyčajný deň. Miloš Svoboda sa možno aspoň na minútku zastavil vo firme, ktorú dostal na starosť za 1 500 eur mesačne ako vedľajší príjem, keďže jeho hlavným pracovným pomerom bolo riaditeľovanie v Podniku technických služieb. Ak by konateľstvo v Púchovskej kultúre, s. r. o. bral vážne a zodpovedne, snáď by mu neunikla jeho povinnosť, ktorú v súvislosti so získaním licencie na televízne vysielanie mal.

Presne 21. novembra 2017 vypršal termín, dokedy mal Miloš Svoboda zapísať nový predmet činnosti do obchodného registra. Zákon č. 308/2000 o vysielaní a retransmisii ukladá vysielateľovi povinnosť zapísať činnosť vykonávanú podľa zákona o vysielaní a retransmisii ako predmet činnosti do obchodného registra a návrh na zápis činnosti podať najneskôr do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti o udelení licencie.

MÁJ 2018

Zdalo by sa, že nezapísanie predmetu činnosti do obchodného registra je malicherným pochybením, ale Rada pre vysielanie a retransmisiu má očividne iný názor. Ešte dňa 21. februára 2018 na svojom zasadnutí celú záležitosť prerokovala a začala voči vysielateľovi Púchovskej televízie správne konanie. Definitívny verdikt vyriekla na svojom zasadnutí 23. mája 2018.

Rada zobrala na vedomie informáciu o zániku licencie na vysielanie televíznej programovej služby držiteľa Púchovská kultúra, s.r.o. zo zákona, ku ktorému došlo tým, že vysielateľ nepodal v zákonnej lehote návrh na zápis poskytovania digitálneho vysielania, ako predmetu činnosti, do obchodného registra. Predstavitelia spoločnosti Púchovská kultúra, s. r. o. boli o tejto skutočnosti informovaní v priebehu júna, pred poslancami mestského zastupiteľstva ju však zatajili. Podľa zákona mala Púchovská kultúra, s. r. o. prestať program Púchovskej televíziu vysielať, keďže vysielanie bez udelenej licencie sa zakazuje.

AUGUST 2018

Na mestskom zastupiteľstve konanom 13. augusta 2018, ktoré sa prioritne malo venovať problematike nájomných bytov, sa poslanec Rudolf Marman zaujímal o zaniknutú licenciu Púchovskej televízie a tiež o to, či z toho, že vysielanie PúTV nebolo prerušené, nemôže plynúť žiadna sankcia. Mestský právnik Anton Školek vtedy vyhlásil: „Na základe poverenia vybavuje novú licenciu pán Galovič z TV Považie, v krátkej dobe má byť tento proces ukončený a podľa jednania nepripadá do úvahy sankcia voči Púchovskej kultúre, s. r. o.“ Na priamu otázku Rudolfa Marmana, či Púchovská televízia vysiela protizákonne, Anton Školek odpovedal: „Nevysielame protizákonne. Vysielame so súhlasom toho, kto licencie vydáva.“

Klamstiev vypustil Anton Školek zo svojich úst hneď niekoľko – na potvrdenie niektorých sa čakalo len pár hodín, na potvrdenie tých ďalších niekoľko mesiacov. Ivan Tarabčák z Kancelárie Rady pre vysielanie a retransmisiu ešte v ten deň dôrazne odmietol dohodu členov rady s vysielateľom PúTV.

„Rade pre vysielanie a retransmisiu nie je známe, že by ktorýkoľvek jej zamestnanec uviedol zástupcovi spoločnosti Púchovská kultúra, s.r.o. takúto informáciu. Vysielanie bez licencie je zakázané zo zákona a hoci z tohto zákazu existujú určité výnimky, ktoré sú taxatívne vymenované v § 15a ods. 1 zákona č. 308/2000 Z. z., spoločnosť Púchovská kultúra, s.r.o. medzi takéto výnimky nepatrí,“ reagoval na slová Antona Školeka Ivan Tarabčák. No a vyhlásenie Antona Školeka o tom, že sankcia voči Púchovskej kultúre, s. r. o. nepripadá do úvahy, bolo tiež len obyčajným výmyslom na upokojenie poslancov.

Jediné pravdivé slová boli tie o vybavovaní novej licencie. Miloš Svoboda opäť požiadal o spracovanie podkladov Petra Galoviča a hoci išlo o identické podklady ako pred rokom, Púchovská kultúra, s. r. o. za to opätovne zaplatila 900 eur. Na základe návrhu poslanca Miroslava Kubičára nakoniec poslanecký zbor tesnou väčšinou odhlasoval vykonanie kontroly hlavnou kontrolórkou Martou Kaveckou v Púchovskej televízii v súvislosti so stratou licencie na vysielanie.

SEPTEMBER 2018

Rada pre vysielanie a retransmisiu rozhodovala 12. septembra 2018 o novej žiadosti spoločnosti Púchovská kultúra, s. r. o. na vydanie licencie na televízne vysielanie. V sprievode Petra Galoviča vycestoval do Bratislavy konateľ Miloš Svoboda. Na neverejnom zasadnutí sa vyjadril aj k prebiehajúcemu vysielaniu bez licencie.

Podľa vlastných slov Miloš Svoboda predpokladal rýchlejší postup pri vybavovaní novej licencie, bral do úvahy divácku základňu a tiež uviedol, že prerušením vysielania by sa v mnohých prípadoch stratil jediný informačný zdroj z diania v meste.

V podobnom duchu sa Miloš Svoboda vyjadril aj o dva týždne neskôr na rokovaní mestského zastupiteľstva, keď poslanci prerokovávali správu hlavnej kontrolórky o vykonanej kontrole. Ubezpečil ich, že televízna rada vyhovela žiadosti o vydanie licencie a žiadnu sankciu neudelila. Poslanec Rudolf Marman sa Miloša Svobodu opýtal, ako mohol z pozície konateľa nevypnutím vysielania PúTV riskovať finančnú pokutu, ktorá sa pohybuje podľa zákona od 1 569 až do 165 969 eur.

Miloš Svoboda odvetil, že pre neho je dôležitý výsledok a tým je skutočnosť, že sankcia nebola udelená. Nie prvý raz sa Miloš Svoboda pomýlil. Len on sám vie povedať, či sa šesť týždňov pred voľbami nemýlil úmyselne. Mýliť sa úmyselne znamená klamať.

JANUÁR 2019

Dňa 23. januára 2019 Rada pre vysielanie a retransmisiu prerokovalo správu o kontrole dodržiavania povinnosti zákona č. 308/2000 zo strany spoločnosti Púchovská kultúra, s. r. o., konkrétne prvého odstavca v paragrafe 15. Členovia televíznej rady sa zoznámili s dodanými podkladmi o vysielaní
PúTV v dňoch 6., 8. a 10. augusta a zhodne konštatovali, že Púchovská televízia bola vysielaná bez udelenej licencie – teda v rozpore so zákonom. Za tento nezákonný postup Rada pre vysielanie a retransmisiu udelila spoločnosti Púchovská kultúra, s. r. o. finančnú pokutu vo výške 1 659 eur, teda na najnižšej možnej hranici sankčného intervalu.

Ako to povedal Anton Školek v auguste? Sankcia voči Púchovskej kultúre neprichádza do úvahy. Čo vyhlásil Miloš Svoboda v septembri? Dôležitý je výsledok, že sankcia nebude udelená. V živote stále platí: nekrič hop, kým nepreskočíš.

Pripravil Rado Varga

Púchovská televízia po dvadsiatich rokoch fungovania čelí najväčšej hrozbe vo svojej histórii. Flagrantná manažérska chyba Miloša Svobodu, konateľa spoločnosti Púchovská kultúra, s. r. o., ktorá je držiteľom licencie na vysielanie Púchovskej televízie, spôsobila, že Rada pre vysielanie a retransmisiu v týchto dňoch zvažuje odobratie televíznej licencie pre nesplnenie podmienok zákona č. 308/2000 o vysielaní a retransmisii. Miloš Svoboda ako štatutárny zástupca Púchovskej kultúry totiž nepodal návrh na zápis poskytovania digitálneho vysielania ako predmetu činnosti do obchodného registra, čo je jednou zo základných povinností vysielateľa. Za jej nesplnenie môže televízna rada licenciu odobrať.

Až do minulého roka bola držiteľom licencie na vysielanie Púchovskej televízie mestská obchodná spoločnosť MEDIAL TV, s. r. o.. Tá licenciu získala na konci roku 2012 a vlastnila ju nasledujúcich takmer celých päť rokov. Po príchode nového primátora Rastislava Heneka sa však celý komplex mediálnych spoločností ocitol v jeho nemilosti a vydal pokyn na jeho postupnú likvidáciu.

Výrobu programov Púchovskej televízie nechal presunúť do Považskej Bystrice, ale vlastníctvo licencie zostalo v Púchove. Poslanecký zbor na Henekov návrh rozhodol o likvidácii spoločnosti MEDIAL TV, s. r. o. vedenej v tom čase poslancom Petrom Žiačíkom na poste konateľa, ktorý tak musel podpísať aj žiadosť o odňatie licencie. Kým sa tak však stalo, stihla firma MEDIAL TV, s. r. o. inkasovať od televíznej rady dva postihy vo forme upozornenia na porušenie zákona. Rada pre vysielanie a retransmisiu potrestala vysielateľa Púchovskej televízie za to, že vysielal program v rozpore s udelenou licenciou.

To už však bolo vo fáze, kedy sa firma MEDIAL TV, s. r. o. pripravovala licencie dobrovoľne vzdať. Dňa 2. júna 2017 vedenie spoločnosti skutočne požiadalo Radu pre vysielanie a retransmisiu o odňatie licencie. Týždeň predtým bola do kancelárie rady doručená žiadosť o udelenie licencie pre spoločnosť Púchovská kultúra, s. r. o.. Aj keď obe mestské firmy majú rovnakého právnika, ktorý od oboch inkasuje nemalý mesačný paušál, Miloš Svoboda ako konateľ budúceho držiteľa televíznej licencie si prípravu žiadosti a vybavenie licencie objednal za 900 eur úplne u niekoho iného. A azda nikoho neprekvapilo, že tým iným bol Peter Galovič.

Rada pre vysielanie a retransmisiu sa obomi žiadosťami zaoberala 21. júna 2017 v neverejnej časti svojho rokovania a svojimi rozhodnutiami naplnila pôvodné predpoklady – novým držiteľom licencie na vysielanie Púchovskej televízie sa stala spoločnosť Púchovská kultúra, s. r. o.. A aký bol prvý krok, ktorý konateľ Miloš Svoboda urobil? Podpísal novú zmluvu na výrobu programov s dvomi spoločnosťami Petra Galoviča. Firma MEDIA POVAŽIE, s. r. o. sa po novom mala starať o výrobu Púchovského magazínu a spoločnosť EL-net, spol. s r. o. o natáčanie záznamov a zabezpečovanie vysielania videotextu. Peter Galovič sa s Milošom Svobodom dohodli na súhrnnej mesačnej odplate 5 200 eur.

V eufórii podpisu novej zmluvy však Miloš Svoboda ako konateľ spoločnosti, ktorá získala licenciu na televízne vysielanie, zabudol na plnenie zákonných povinností. Nie je ich veľa, ale ani málo, ale všetky sú zhrnuté v jedinom paragrafe zákona č. 308/2000 o vysielaní a retransmisii.

Zákon v paragrafe 16 napríklad hovorí, že vysielateľ je povinný zabezpečiť názorovú pluralitu, objektívnosť spravodajských programov, ale napríklad aj to, aby súvislé záznamy z vysielania boli uchovávané minimálne 45 dní. Medzi trvalými povinnosťami vysielateľa je aj jedna jednorazová. Odstavec h/ ukladá vysielateľovi povinnosť zapísať činnosť vykonávanú podľa zákona o vysielaní a retransmisii ako predmet činnosti do obchodného registra a návrh na zápis činnosti podať najneskôr do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti o udelení licencie.

Miloš Svoboda na túto povinnosť zabudol. Pochopiteľne, keďže firmu Púchovská kultúra, s. r. o. riadi len okrajovo – ale dostáva za to 1500 eur mesačne – a prioritne sa venuje konateľstvu v Podniku technických služieb mesta, s. r. o.. Ako výhovorka to však určite neobstojí. Mestský právnik Anton Školek predsa vždy a všade tvrdí, že konateľ sa v zmysle Obchodného zákonníka má starať o zverenú firmu s odbornou starostlivosťou.

Zaujímavé však je, že práve Anton Školek – hoci má s firmou Púchovská kultúra, s. r. o. uzatvorenú lukratívnu zmluvu o poskytovaní právnych služieb s mesačným paušálom 600 eur, neupozornil Miloša Svobodu na povinnosti vyplývajúce zo zákona, ktorý by mal mať ako právny zástupca firmy naštudovaný. A v štýle „ja nič – ja muzikant“ sa zachoval aj Peter Galovič, ktorý zinkasoval 900 eur za prípravu podkladov na vybavenie licencie, ale na príslušné povinnosti z toho vyplývajúce už neupozornil.

Zdalo by sa, že nezapísanie predmetu činnosti do obchod- ného registra je malicherným pochybením, ale Rada pre vysielanie a retransmisiu má očividne iný názor. Ešte dňa 21. februára 2018 na svojom zasadnutí celú záležitosť prerokovala a začala voči vysielateľovi Púchovskej televízie správne konanie. V zápisnici z tohto rokovania sa doslova píše: „Rada pre vysielanie a retransmisiu začína správne konanie voči vysielateľovi Púchovská kultúra, s. r. o. vo veci možného naplnenia skutočností predpokladaných § 32 písm. d) zákona č. 220/2007 Z. z. o digitálnom vysielaní s odkazom na § 16 ods. 3 písm. h) zákona č. 308/2000 Z. z. v súvislosti s tým, že nepodal návrh na zápis poskytovania digitálneho vysielania, ako predmetu činnosti, do obchodného registra.“

Popritom však televízna rada začala aj ďalšie správne konanie a síce v súvislosti s vysielaním Púchovského magazínu dňa 3. a 4. novembra 2017, kedy malo dôjsť k zverejneniu informácií o kandidátoch na funkcie do orgánov územnej samosprávy v ich prospech alebo neprospech.

Ako sa ukázalo, predvolebná propagácia Romana Hvizdáka na pozícii viceprimátora bola v Púchovskej televízii taká masívna, až došlo k porušeniu zákona. Televízna rada to skonštatovala na svojom zasadnutí, ktoré sa konalo v stredu 23. mája 2018.

„Rada pre vysielanie a retransmisiu uložila sankciu – upozornenie na porušenie zákona vysielateľovi Púchovská kultúra, s.r.o. za porušenie § 16 ods. 2 písm. c) ZVR, ku ktorému došlo tým, že dňa 3. 11. 2017 odvysielal v programe Púchovský magazín príspevok „Mestská polícia slúži ľudom“ obsahujúci informácie o viceprimátorovi mesta Púchov Romanovi Hvizdákovi a príspevok „Deň plný hier a zábavy“ obsahujúci informácie o úradujúcom predsedovi Trenčianskehoho samosprávneho kraja Jaroslavovi Baškovi, ktoré boli v prospech uvedených kandidátov vo voľbách do orgánov samosprávnych krajov 2017,“ konštatuje sa v tlačovej správe vydanej Radou pre televízne vysielanie a retransmisiu.

Rozhodnutie vo veci porušenia povinností v súvislosti s nezapísaním predmetu činnosti do obchodného registra ešte nie je oficiálne známe. Isté je len to, že Miloš Svoboda ako štatutár spoločnosti napriek začatiu správneho konania vo februári tohto roku doteraz nevykonal potrebné zmeny v obchodnom registri.

Podľa platného zákona č. 220/2007 o digitálnom vysielaní licencia na digitálne vysielanie zaniká okrem iného aj uplynutím 60 dní odo dňa, v ktorom mal vysielateľ podať návrh na zápis činnosti do obchodného registra a neurobil tak. Aj preto Púchovskej televízii hrozí, že po dvadsiatich rokoch o licenciu príde a namiesto Púchovského magazínu bude vysielaná tmavá obrazovka.

Rado Varga

Vysielanie televíznych programov systémom MMDS, ktoré bolo určené pre individuálnych účastníkov z mesta Púchov a okolitých obcí, sa zahájilo ešte v decembri 1999. Programovú ponuku tohto vysielania vtedy tvorilo 16 analógových televíznych programov.

Viackanálový a viacbodový distribučný systém (MMDS) je systém na distribúciu televízneho signálu. Oproti klasickému vysielaniu sa pre šírenie signálu nepoužívalo bežné televízne pásmo (48,5 – 862 MHz), ale kmitočty o niečo vyššie – 2,2 až 2,7GHz.

Na prelome tisícročí sa tento spôsob príjmu stal mimoriadne populárnym a predstavoval ľahký prístup k verejnoprávnym i komerčným televíznym staniciam. Jeho nevýhodou bol značne rozšírený pirátsky príjem. Zakódovanie analógového signálu totiž spôsobovalo technické problémy, ako zníženie kvality obrazu či stratu stereofónneho zvuku.

Východiskom mohla byť digitalizácia MMDS systému, no tá vyžadovala buď digitálny televízny prijímač alebo digitálny dekodér. Za digitalizáciu hovorilo výrazné rozšírenie počtu vysielaných programov, proti nej zase privysoké počiatočné náklady pre platiacich zákazníkov.

V priebehu roku 2002 využívalo príjem signálu MMDS, ktorý zabezpečoval Mestský bytový podnik, približne 700 platiacich zákazníkov, no takzvaných pirátov bolo ale nespočetne viac. Po rozhodnutiach Telekomunikačného úradu SR došlo začiatkom roka 2008 k zmenám podmienok pre prevádzku MMDS.

Tie mali za následok zredukovanie ponuky na 12 analógových televíznych programov a to predovšetkým charakteru verejnoprávnych a komerčných televízií vysielaných v slovenskom a českom jazyku. Zároveň postupne dochádzalo k významnému nárastu konkurencie, ktorá dokázala poskytnúť kvalitnejšie služby.

V roku 2010 plánoval Mestský bytový podnik zrealizovať prechod na digitálne vysielanie MMDS, ktoré by umožnil distribuovať cca 50 televíznych programov a zároveň zaistiť ochranu proti pirátskemu pripájaniu neplatiacich užívateľov MMDS.

K týmto úvahám už ale dochádzalo v čase, kedy bol takmer na celom Slovensku spustený prechodový 1. multiplex televízneho digitálneho pozemského vysielania (DVB-T).

V dnešnej digitálnej dobe je vysielanie systémom MMDS ľahko identifikovateľné svojou nízkou kvalitou obrazu a náchylnosťou na rušenie. Už roky nedokáže konkurovať príjmu televízneho signálu pomocou satelitu, DVB-T či systémov IP TV, ktoré ponúkajú vysoké rozlíšenie obrazu a vymoženosti ako archív TV vysielania, či sledovanie TV v mobile.

Dnes už má ale MMDS vysielanie v Púchove svoje dni zrátané. Z dôvodu technického a morálneho zastarania použitej technológie pristúpil Mestský bytový podnik k ráznemu kroku. Po takmer osemnástich rokoch, sa vysielanie formou systému MMDS v Púchove ukončí. Koncom júla 2017 nastane na frekvenciach viackanálového a viacbodového distribučného systému ticho.