Poučenie z krízového vývoja – aj tak by sa dal nazvať tohtoročný postup vedenia púchovskej radnice pri rekonštrukcii chodníkov, ciest a parkovísk. Dva roky po sebe sa totiž čakalo s pridelením finančných prostriedkov na rekonštrukčné práce až na záver júna, a keďže s prípravou verejného obstarávania sa mestskí úradníci tiež príliš neponáhľali, asfaltovacie práce sa vykonávali až v priebehu neskorej jesene. Tento rok je situácia podstatne priaznivejšia: poslanci rozhodli o rozdelení rezervného fondu už v apríli a dnes už poznáme realizátora prvej etapy asfaltovacích prác, ktorá by mala prebehnúť v júni a júli.

Aprílové mestské zastupiteľstvo rozhodlo, že z vlaňajšieho hospodárskeho prebytku pôjde zhruba 280 tisíc eur na opravy ciest, chodníkov a vybudovanie parkovacích miest. Najviditeľnejšou investíciou by mala byť rekonštrukcia chodníka od železničného nadjazdu až po železničnú stanicu a potom aj jeho pokračovania na opačnej strany cesty až na Kolonku. Do prvej etapy asfaltovacích prác sa však táto rekonštrukcia nedostala, hoci chodci, denne kráčajúci na železničnú stanicu, po nej volajú už poriadne dlho. Podobne ako pred dvomi rokmi, kedy sa v prvom rade asfaltoval takmer 600 metrov dlhý chodník na Zábrehu, aj teraz dostala prednosť rekonštrukcia komunikácie, ktorá vedie do obytnej zóny rodinných domov, z ktorých jeden užíva aj púchovský primátor.

Do prvej etapy asfaltovacích prác bolo zaradených dovedna šesť investícií v celkovej hodnote 65 432 eur. Najväčšou je práve rekonštrukcia 130-metrového úseku cesty od križovatky s Okružnou ulicou smerom na Zábreh, na čo bola vyhradená suma 25 000 eur. Ďalších 15 000 eur bolo rezervovaných pre úpravu cca 450 metrov dlhej komunikácie v Nosiciach vedúcej od Záhradníctva Rosina popri Váhu smerom k mostu cez rieku. Po predvlaňajšej výstavbe kanalizácie tu totiž bol kanalizačný výkop vyspravený iba betónom, po novom dostane cesta nový asfaltový koberec.

Ďalšie dve investície menšieho rozsahu sa týkajú chodníkov – nový asfaltový povrch dostane 20 metrov dlhý chodník k obytnému domu č. 1626 na Námestí slobody (vyhradených je 1 379 eur) a úplnou rekonštrukciou prejde aj cca 80 metrov dlhý dláždený chod- ník od Hoenningovho námestia k budove okresného úradu, na čo bolo v rozpočte uvoľnených 6 666 eur. Do prvej etapy rekonštrukcie spevnených plôch boli zaradené aj dve akcie spojené s vytvorením parkovacích miest – asfaltové parkovisko by malo byť vybudované v blízkosti MŠ Chmelinec a na Kolonke budú na vytvorenie parkovacích miest medzi bytovkami na Ulici Ivana Krasku použité zatrávňovacie tvárnice.

Mesto Púchov na výber dodáva- teľa použilo osvedčený spôsob cez elektronický kontraktačný systém. Vlani na jeseň sa napríklad pri podobnej akcii podarilo radnici ušetriť viac ako desať percent rozpočtových zdrojov, lenže tentoraz o zákazku nebol až taký veľký záujem a úspora sa pohybuje len na úrovni troch percent. Radnica spustila verejnú súťaž cez EKS v nie práve najvhodnejší čas, až v závere pracovného týždňa, konkrétne 18. mája 2017. Súťažilo sa necelých päť dní, z toho dva boli víkendové, pričom k pohybu na elektronickom trhovisku došlo až v poslednej štvrťhodine.

Ponuka spoločnosti STRABAG, s. r. o. bola vskutku symbolická, keď z hodnoty 65 432 eur zľavili jeden cent na 65 431,99 eur. A takmer to bola ponuka víťazná – 29 sekúnd pred uzávierkou však prišla s ponukou 63 600 eur ďalšia známa stavebná spoločnosť – EUROVIA SK, a. s. a ďalšie zmeny sa už neudiali.

Zmluva na asfaltovacie práce a rekonštrukcie spevnených plôch je už uzatvorená, pričom pracovníci košickej firmy by mali celé dielo zrealizovať v termíne od 5. júna do 31. júla 2017. Predpokladá sa, že v tom čase by už mal byť známy dodávateľ zvyšných asfaltovacích prác, ktoré si Mesto Púchov pre tento rok v rozpočte naplánovalo.

Rado Varga

Najväčšou investičnou akciou púchovskej samosprávy v tomto roku je nepochybne rekonštrukcia obvodového plášťa Základnej školy Gorazdova. Novú fasádu prisľúbil učiteľom školy primátor Rastislav Henek pri vlaňajších oslavách 40. výročia založenia školy s tým, že nový školský rok 2017/2018 už začnú deti vo vynovenej škole. Termín 4. september 2017, kedy je naplánované prvé školské zvonenie, je však v ohrození. O zákazku v hodnote viac ako pol milióna eur totiž vo verejnom obstarávaní neprejavila záujem žiadna zo stavebných firiem.

Projekty na zateplenie budovy ZŠ Gorazdova boli nachystané ešte v decembri 2014, teda pred primátorskou zmenou na púchovskej radnici. O architektonicko-stavebnú časť projektovej dokumentácie sa postaral Vladimír Gašpárek zo spoločnosti archiCENTRUM, s. r. o.. So samotnou realizáciou sa však dlhšie váhalo – najprv boli všetky školy (s výnimkou už zateplenej ZŠ Mládežnícka) poslané do boja o štátne dotácie a po tom, čo sa ani jednému z projektov nepodarilo dotáciu na zníženie energetickej náročnosti získať, dostala vlani pred „Gorazdovkou“ prednosť ZŠ J. A. Komenského. Podľa očakávania, keďže vekový rozdiel oboch škôl je 20 rokov.

Na „Komenčáku“ sa tiež sprvoti snažili o komplexnú rekonštrukciu v hodnote viac ako pol milióna eur. Rozbehnuté verejné obstarávanie sa však mestský úrad rozhodol po otvorení obálok zrušiť s vysvetlením, že opis predmetu zákazky bol nejednoznačný a nedostatočný a predložené ponuky by tak nebolo možné vyhodnotiť. Radnica sa vzápätí rozhodla pre rozdelenie celej zákazky. Počas letných prázdnin sa podarilo vymeniť okná a vchodové dvere nahradiť zasklenými stenami z hliníkových profilov, nuž a jesenné vyučovanie žiakom „spríjemňovala“ zatepľovacia firma z Varína, ktorá stihla do začiatku decembra obnoviť fasádu na hlavnej budove.

Vedenie mesta dúfalo, že podobné ťažkosti s neúspešným verejným obstarávaním sa pri ZŠ Gorazdova už nezopakujú. Na jeho zorganizovanie si radnica najala za 3600 eur renomovanú bratislavskú firmu APUEN AKADÉMIA, s. r. o.. Aj v tomto prípade sa však podarilo do zmluvy „prepašovať“ jeden nezmysel hovoriaci o tom, že verejné obstarávanie bude vyhlásené v mesiaci marec, hoci zmluva bola podpísaná až v predposledný deň mesiaca. Reálne sa to stihnúť nedalo. Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo nakoniec v celoslovenskom vestníku zverejnené 12. apríla 2017 s tým, že záujemcovia sa mohli prihlasovať do verejnej súťaže do 9. mája 2017.

Predmetom zákazky je komplexné zateplenie celého objektu budovy základnej školy vrátane telocvične a s tým súvisiaca výmena okien, dverí a presklených stien. Odhadovaná výška zákazky bola stanovená na 586 130,18 eur, čo pri pripočítaní dane z pridanej hodnoty dosahuje úroveň viac ako 703 tisíc eur. V mestskom rozpočte je pritom na túto investičnú akciu rezervovaných 629 500 eur. Mesto Púchov ako investor samozrejme počítalo s úsporami práve pri verejnom obstarávaní, kde by sa súperením stavebných firiem konečná cena investície znižovala. Lenže k žiadnemu súboju nedošlo.

Radnica mala dokonca po predložení základných cenových ponúk pripravenú aj elektronickú aukciu s cieľom čo najviac znížiť výslednú cenu, ale v deň otvárania cenových ponúk ju čakalo nemilé prekvapenie – do uzávierky žiadna cenová ponuka neprišla. Stavebné firmy pritom mali na rozhodnutie štyri týždne.

Mestu Púchov ako verejnému obstarávateľovi tak nezostávalo nič iné, ako okamžite vydať oznámenie o zrušení postupu zadávania zákazky: „Verejný obstarávateľ oznamuje všetkým hospodárskym subjektom, že k zákazke s názvom Projekt zateplenia ZŠ Gorazdova, Púchov uverejnenej dňa 11. apríla 2017 v Ú. v. EU pod číslom 2017/S 071-133902 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 73/2017 zo dňa 12. apríla 2017 pod číslom 4908 – MSP nebola predložená ani jedna ponuka, a preto verejný obstarávateľ ruší tento postup zadávania zákazky podľa § 57 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní,“ napísala dňa 12. mája 2017 Marcela Turčanová, poverená realizáciou verejného obstarávania.

Zároveň oznámila aj ďalšie kroky púchovskej radnice: „Na pôvodný predmet zákazky verejný obstarávateľ použije postup priameho rokovacieho konania podľa § 81. Verejný obstarávateľ vyzve na rokovanie všetkých jemu známych záujemcov z predchádzajúceho postupu a subjekty, o ktorých má vedomosť, že sa realizáciou takéhoto predmetu a rozsahu zaoberajú. Verejný obstarávateľ prijme všetky opatrenia, aby sa pod- mienky zadania a plnenia podstatne nezmenili.“

Púchovská radnica sa tak ocitla v nečakanej časovej tiesni. V tomto období sa už podľa harmonogramu verejného obstarávania mala podpisovať zmluva o dielo s víťazným uchádzačom, ktorý si mal pripravovať harmonogram stavebných prác na prázdninové obdobie. Namiesto toho musia mestskí úradníci rokovať so stavebnými firmami, prevažne z považského regiónu, či by boli ochotní za ohlásenú cenu celú investíciu zrealizovať. Pritom nemožno očakávať, že by sa cenu investície podarilo nejako výrazne znížiť.

Rado Varga